山东在全国率先出台碳排放减量替代办法 减少碳排放量

212.27万吨

2023-3-1 14:13 来源：鲁网 作者：刘晓婧

3月1日，省政府新闻办召开新闻发布会介绍“山东省绿色低碳高质量发展碳排放减量替代和碳普

惠相关政策措施”情况。

发布会上，省生态环境厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人管言明介绍，去年8月，国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，要求新建高耗能高排放项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”。省委、省政府出合了一批重要文件，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

一是山东省在全国率先出台“两高”项目碳排放减量替代办法。2021年6月，省政府办公厅印发《关于加强“两高”项目管理的通知》，要求新建“两高”项目必须严格落实“五个减量替代”。其中，碳排放减量替代是我省的创新性举措。2022年4月，省生;态环境厅联合省发展改革委印发 《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》，要求新上“两高”项目，必须实行碳排放减量替代，明确了实施范围、替代来源、核算方法和管理要求等内容。目前，山东省是全国唯一出合“两高”项日碳排放减量替代办法的省份。截至目前，省生态环境厅已完成9个“两高”项目碳排放减量替代方案审核，替代源落实后可减少碳排放量212.27万吨。

二是实行碳排放指标收储调剂，助力绿色低碳高质量发展。2022年12月，省政府办公厅印发《山东省“两高°建设项目碳排放指标收储调剂管理办法（试行）》，对通过产能转移、企业关停转产、淘汰落后产能、压减过剩产能、核电替代化石能源等途径减少的“两高”建设项目碳排放量进行收储和调剂，明确了收储比例、使用范围、调剂程序等相关要求。通过实行碳排放指标收储调剂，解决了部分重大项目碳排放替代指标存在缺口，产能跨市整合转移造成项目转出地与转入地碳排放指标供需不平衡、难匹配等问题。碳排放指标收储调剂管理办法的出合，在确保山东省“两高”项目

碳排放总量只减不增的同时，落实要素跟着项目走，确保国家和省布局重大项目顺利落地，助力绿色低碳高质量发展。在通过碳排放量的减量替代倒逼“两高”行业企业转型升级方 面提供了山东实践。

三是积极构建碳普惠体系，建立低碳行为正向引导机制。加快转变公众生活方式，引导绿色低碳全民行动已成为减缓气候变化，实现绿色低碳高质量发展的必然选择。今年1月，省生态环境厅联合省发展改革委印发 《山东省碳普惠体系建设工作方案》，明确了我省碳普惠体系建设的总体要求、建设思路、重点任务和保障措施。通过碳普惠体系建设，引导绿色低碳消费，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，激励社会各界积极参与节能减排。

四是推动大型活动规范、有序开展碳中和。践行绿色低碳理念离不开社会关注和公众的共同参与。大型活动参与人数较多，社会影响面广，温室气体排放量大，能够动员社会公众广泛参与，是倡导践行碳中和的重要对象。今年1月2日，省生态环境厅联合省发展改革委等七部门印发 《关于推动开展山东省大型活动碳中和工作的指导意见》，明确了大型活动碳中和的总体要求、实施范围、实施流程和保障措施等内容。大型活动组织方可通过购买碳配额、碳信用，或省内新建林业、海洋

项目产生的碳汇量等方式抵消大型活动实际产生的温室气体排放量。通过倡导大型活动碳中和，引领全社会践行低碳理念，形成以低碳为荣的社会新风尚。同时，允许使用碳普惠减排量进行碳中和

抵消，将大型活动碳中和纳入到山东省碳普惠体系整体框架中，进一步拓宽碳普惠减排量的消纳渠道，有助于激发山东省碳普惠市场活力，利用市场配置推动社会各界积极参与节能减排，共建低碳社会。