湖南省湘潭市人民政府关于印发《湘潭市 “十四五”节能

减排综合工作实施方案》的通知

2023-2-27 15:30 来源：湘潭市人民政府

各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各

人民团体：

现将《湘潭市”十四五”节能减排综合工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

湘潭市人民政府

2023年2月21日

(此件主动公开)

湘潭市“十四五”节能减排综合工作实施方案

为全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，大力推动节能减排，深入打好污染防洽攻坚

战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会全面绿色转型，助力实现碳达峰碳中和目标，根据 《湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案》（湘政发〔2022〕 16号）精神，结合湘潭实际，制定本实施方案。

一、工作目标

到2025年，全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降16%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为5500吨、400吨、5434吨、2394吨。

节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。

二、实施节能减排重点工程

（一）重点行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、建材和化工等行业为重点，推进节能降碳和污染物深度治理。组织完成好节能诊断服务任务，强化诊断结果运用，切实帮助企业节能降碳增效。

开展电机能效提升行动，积极推广先进适用节能低碳技术、 工艺和装备，加强能量系统优化，提升资源能源利用效率。推动一批使用工业窑炉、锅炉、电机等用能企业开展设备节能升级。积极推进燃气锅炉低氮政造。加强行业工艺草新，实施涂装类、化工类等产业集群分类洽理，深入开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。优化新型基础设施空问布局和用能结构，推动既有数据中心绿色节能改造。积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展，引导新型产业链战略性布局。坚特新发展理念，追求高质量发展，重点依托以“三二一”产业结构调整为核心的结构性减排。以高新技木产业和战略新兴产业为先导、以先进装备制造业和汽车制造产业为支撑，提升工业技术水平，扭转工业经济增长过度依赖能源消费的局面。持续推动钢铁、水泥、非金属矿物制品业、通用设备制造业等传统行业改造升级，重点推进韶峰南方水泥生产线绿色改造。到2025年，钢铁企业全面完成超低排放改造，65蒸吨/小时及 以上燃煤锅炉全面实现超低排放，大力推动钢铁、水泥等重点行业和数据中心能效标杆示范企业创建。全市规模以上工业单位增加值能耗降低10%，万元工业增加值用水量下降14%以上。（责任单位：市工信局、市发改委、市生态环境局、市水利局，各县市区人民政府、园区管委会。以下各项责任单位均包含各县市区人民政府、园区管委会，不再列出）

（二）园区节能环保提升工程。大力推进全市工业绿色制造体系建设。围绕工业制造重点行业和领域，聚焦10条工业产业链发展，持续推进绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业和绿色设计产品创建，遊选发布一批绿色制造示范名单，强化绿色制造标杆引领。强化能源系统整体优化和污染物综合整治，鼓励优先利用可再生能源。推进园区工业余热余压余气、废气废液的资源化利用和供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享。进一步优化调整园区循环化改造实施方案，加快实施产业循环链接、资源循环利用、能源梯级利用、 节能降碳改造、污染集中治理等重大项目。对工业园区进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整洽，全面提升污水集中处理设施收集与处理能力。加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，严格危险废物建设项目准入，加强医疗废物监管，强化工业危险废物全过程监管和处置能力提升。（责任单位：市发政委、市工

信局、市生态环境局）

(三）城镇绿色节能改造工程。推进低碳城市、海绵城市建设和公共供水管网漏损治理。在全面执行65%建筑节能标准的基础上，发展超低能耗建筑和装配式建筑，积极推进既有建筑绿色节能改造，推动可再生能源的建筑规模化应用。鼓励新建建筑采用绿色建材，强化建筑节能减排，公共建筑建设落实更严格的建筑节能标准，充分利用亚洲开发银行货款，开展绿色低碳建筑示范。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，建筑能效稳步 提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，城乡建设绿色发展方式基本形成。实施绿色高效采暖制冷行动，以公共建筑中央空调、数据中心、 冷链物流等为重点，大幅提升采暖制冷能效水平。（责任单位：

市住房城乡建设局、市生态环境局、市发改委、市自然资源规划局、市交通运输局、 市市场监管局、市城管执法局)

(四）交通物流节能减排工程。持续推进运输结构优化,有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口岸电等基础设施建设。严格落实湖南省电动汽车充电设施设计标淮。提高城市公交、出租汽车、物流、环卫清扫等领域新能源汽车占比。到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。发展绿色货运，强化移动源污染防治。加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁2公转水”，大力发展铁水、公铁、公水等多式联运，铁路、水路货运量占比进一步提升。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准。深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。强化非道路移动机械生产企业监管和排放控制区管控。推进清洁能源在港口的应用，千吨级以上泊位100%配备岸电充电设施。加快淘汰老旧高排放港作机械，鼓励新增和更换采用新能源或清洁能源机械。加快淘汰低效率、高能耗老旧船舶，优化船舶运力结构；进一步推广应用集装箱船舶，以发展集装箱专用船为主，适当发展符合集装箱尺才的大型散装多用船舶。推广低能耗运输装备。建立以“城市公共交通＋自行车+步行»为主体的绿色出行系统，继续推进公交专用道、城市轨道交通等公共交通系统建设。全市新投放公交、出租车辆100%使用新能源车型。大力发展智能交通，积极运用大数据优化运输组织模式。加快绿色仓储建设，鼓励建设绿色物流园区。加快标准化物流周转箱推广应用，全面推广绿色快递包装。加快标准托盘 （1200毫米×1000毫米平面尺寸）、标准物流周转箱（筐） 等物流载具推广应用，支持叉车、货架、月合、运输车辆等上下游物流设备设施标准化改造。（责任单位：市交通运输局、市发政委、市工信局、市公安局交警支队、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市

城管执法局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局）