低碳配额指标是政府限制大型企业碳排放的管理措施。政府设定企业在一定时期内可排放的碳数量上限，称为低碳配额指标。企业如果排放的碳超过了配额，就需要向政府购买额外的配额，否则将面临罚款或其他制裁。