配额分配方式主要包括免费分配、有偿分配。配额分配的关键在于控排企业是否需要为配额付费，各国排放交易体系期初大都以免费分配方式为主，因为免费分配方式易推广且不会增加企业负担，但这种方式在公平性和效率方面存在很多不足，要想实现更高的减排效率，拍卖分配是必然选择。

1、免费配额可通过历史排放法、历史碳强度下降法、行业基准线法，这三种方法进行分配。

2、有偿分配可通过拍卖或按固定价格购买。

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